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河南省城市市区公共体育场馆经营管理的现状及对策研究

时间:2016-09-20 10:04来源:未知 作者:360期刊网 点击:

  河南省城市市区公共体育场馆经营管理的现状及对策研究

  郭庆选

  摘要:公共体育场馆承担着开展公共体育服务,提高全民身体健康素养的重要使用。河南省作为我国人口大省之一,其城市市区公共体育场馆的经营管理水平的高低对于完善河南省城市功能,推进全民健身方面有重要意义,因而有必要分析当前河南省城市市区公共体育场馆经营管理的现状及其存在的主要问题,为不断提高其经营管理水平,推进服务民生提供有益借鉴。

  关键词:公共体育场馆;经营管理;现状;对策

  随着我国经济社会和体育事业的快速发展,城市市区公共体育场馆的建设和发展取得了长足的进步,河南省作为人口大省之一,在这方面的发展更是成果斐然,然而由于各个方面因素的影响,河南省城市市区公共体育场馆在经营和管理方面依然存在着诸多的现实性问题,亟需采取有力措施予以有效解决,更好地发挥公共体育场馆在推进全民健身,发展体育事业方面的作用。

  一、河南省城市市区公共体育场馆经营管理的现状及存在的主要问题

  在国家相关部门的政策文件的指导下,河南省城市市区公共体育场馆的经营管理方面的改革一直在稳步推进中,其管理体制和经营模式较以往有了较高水平的提高,较好地适应了新时期体育事业发展的现实需要,但是仔细分析,其管理体制和经营模式中依然存在者较多的问题,主要体现在以下几个方面:

  (一)体制机制创新落后,服务功能滞后。我国公共体育场馆长期以来为各地体育行政部门管辖下的事业单位,其运行的体制机制以事业单位的运行模式为主,20世纪80年代以来,为适应市场经济发展下的体育事业快速发展的趋势,我国开始调整各公共体育场馆的体制机制,公共体育场馆的体制机制和运营模式开始引入企业制度管理,对人事、收入分配等各个方进行全方位的改革,目前河南省已经有部分公共体育场馆已经成功向企业管理及运营模式转型,但是还有相当多的市区公共体育场馆依然为传统的事业单位,体制机制及运营模式依然沿用传统的事业单位模式,出现体制机制创新落后,服务全民健身的基本功能未能有效发挥。

  (二)运营模式及运营能力低下。目前河南省诸多市区公共

  体育场馆都存在着一定的运营模式及运营能力低下的问题,虽然国家早已明确要求进行事业单位行政管理体制改革,所有权与经营权分离,但是目前河南省大部分市区公共体育场馆的运营模式及运营能力仍然不高,无法拥有完全的经营权,体育场馆的建设、管理及运营的一体化还未实现,标准化、规范化、专业化经营及管理根本无从提及,严重制约了其运营模式及运营能力的提高。

  (三)体育场馆内部的管理制度建设及执行不足。随着现代城市体育产业的快速发展,进一步提高大型公共体育场馆的管理及运营水平,实现大型公共体育场馆科学化、集约化管理水平及复合式经营已经成为时代所需,这其中体育场馆内部的相关制度的建设及执行尤为要紧,当前河南省市区公共体育场馆内部虽然已经建立了相对完善的人事、财务及管理方面的制度,但是这些制度要么已经过时落后,要么执行不力,尤其是在体育场馆的信息化建设上更是相当落后,未能根据新形势下体育场馆发展的客观需要及时更新相关的制度,这是制约河南省市区公共体育场馆进一步发展的主要因素之一。

  二、进一步提高河南省城市市区公共体育场馆经营管理水平的路径探寻

  进一步提高河南省城市市区公共体育场馆经营管理水平,必须加快加快河南省城市市区公共体育场馆经营管理改革创新,以改革创新为重要抓手,进一步提高河南省城市市区公共体育场馆管理水平。

  (一)加快河南省城市市区公共体育场馆经营管理体制机制的改革创新。体制机制创新为有效提高公共体育场馆经营管理水平提供内生动力,因此必须要加快河南省城市市区公共体育场馆经营管理的改革创新步伐,要以更加坚定的气魄,引进和使用现代企业管理制度,实现现代企业管理制度和大型体育场馆运营管理的无缝对接,逐步推进体育场馆在人事、财政、社会保障等方面的改革,强化内部考核机制,进一步激发体育场馆全体工作人员的工作热情和积极性,从而进一步凸显公共体育场馆的公益性,为有效推进全民健身,强化服务水准,改善民生提供助力。

  (二)进一步优化河南省城市市区公共体育场馆运营模式,提高运营与管理水平。体育行政部门要进一步“简政放权”,积极下放体育场馆经营管理权,鼓励公共体育场馆根据地方经济发展水平及自身特点,选择合适的经营模式,积极推进公共体育场馆实现场馆建设、管理及运营一体化,激发体育场馆运营潜力,可以通过举办各种形式的大型惠民活动,扩大体育场馆的公共服务范围及能力,探索灵活的公共体育场馆定时定期向社会免费开放的经营模式,创造最大的运营效益。

  (三)完善体育场馆内部制度建设。河南省城市市区公共体育场馆应积极根据市场发展需要及自身发展适时调整相关制度,建立现代城市公共体育场馆服务标准及运营管理制度,积极利用现代发达的网络技术手段,整合各方面资源,实现信息化的城市体育场馆信息化服务及管理,努力实现市场经济条件下的城市公共体育场馆的集约化、规范化及专业化管理;建立完善高效的人才培养及人才引进机制,建立科学的人才评价制度,加快打造一支高素质高水平的体育场馆服务队伍,为有效提高河南省城市市区公共体育场馆的运营及管理水平释放积极动力。

  三、总结

  总之,提高河南省城市市区公共体育场馆的经营管理水平,不是一朝一夕的事情,需要河南省当地政府、体育行政部门、工商、体育场馆等部门各自着手,采取有力措施形成工作合力,除了从加强体制机制改革,提高运营能力及完善制度人手以外,还需要从体育场馆从提高服务范围,拓宽服务领域,体育行政部门从加强优化功能布局,加强组织领导,政府部门从政策指导、融资服务等方面人手,合力提高河南省城市市区公共体育场馆的运营及管理水平。

  参考文献:

  [1]韩开成,于振海.河南省大型公共体育场馆运营现状及发展对策研究[J].少林与太极(中州体)育.2011.

  [2】吴晓强,郭海峰,河南省体育场馆管理经营模式诊断及创新研究[J].辽宁体育科技.2009.

  [3]吴晓强.张中豹.何祖新.李效辉.郭海峰,左欣,武笑玲,杨宜默,河南省体育场馆经营模式及市场运作机制创新研究[J].山西师大体育学院学报.2009.

  (郭庆选:河南工业大学体育学院。)

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