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探讨新时期高速公路经济管理体制及措施

时间:2016-08-29 10:49来源:未知 作者:360期刊网 点击:

  探讨新时期高速公路经济管理体制及措施

  ◆熊英男

  (西华大学福建厦门361008)

  【摘要】高速公路的建设情况代表着我国的发展水平,而且也直接影响着人民的出行,对我国的经济发展具有重要的作用。但是目前高速公路经济管理还存在管理比较混乱、行业竞争比较激烈、财政支出有限等问题,因此为了完善高速公路经济管理,本文分析新时期高速公路经济管理特点,并且根据存在的问题,制定有效的解决措施,从而促进高速公路的经济效益的提升。

  【关键词】新时期高速公路经济管理措施

  一、前言

  由于经济发展以及人们出行次数的不断增加,我国的高速公路数量也在不断增加。但是也因为高速公路的不断修建,使得高速公路的管理过程越加复杂和困难,因此要对于高速公路进行有效管理。另外高速公路在进行建设的时候需要耗费大量的资金,维护的时问也比较久,因此需要提高经济管理的有效性,使高速公路得到有效管理和保护,满足人们运输、出行等方面的需求。

  二、新时期高速公路经济管理的主要特点

  由于经济体制的不断更新,使得高速公路经济管理内容也有所改变。首先表现为在国家允许私人投资高速公路建设之后,对高速公路经济管理来说也是一个不小的挑战,因此需要使用新型的管理手段进行高速公路进行有效管理,使其的经济效益和社会效益均可以得到提升。其次由于经济全球化的不断推进,使国际竞争越来越激烈,同时在国内还有许多相关行业的竞争,因此要根据目前局势制定有效的经济管理方法。最后由于科学技术的不断更新,尤其是信息技术的应用范围不断扩大,因此高速公路的日常管理可以加入信息技术,而且信息化管理方法,也可以提高经济管理的效率,促进高速公路管理的完善。

  三、高速公路经济管理的体制和措施

  (一)法律手段

  (1)政府要出台有关高速公路经济管理的法律。由于高速公路的有效管理以法律法规的保障息息相关,因此在日常工作要充分利用法律法规的条例进行实施管理措施,并且使用法律法规保障自身的利益。但是我国高速公路管理的时候也存在许多问题,例如一些高速公路在进行管理的时候多按照普通公路的管理内容进行操作,这样不仅无法使高速公路的作用得以充分发挥,也会影响了人们的日常出行。而这种情况的原因在于我国针对高速公路的法律法规有所不足,使得高速公路无法得到有效的管理。解决的方法为:第一政府要根据目前存在的问题出台有关的法律法规,尤其要对高速公路管理的各个方面均制定有效的管理方法,并且要规定高速公路建设和管理参与者所具有的责任和权利。第二要根据高速公路使用期间出现的问题,制定有效的应对方案,比如在遇到大雾天气时,要对高速公路的允许行驶速度进行限制,使出行人们的安全得以保障。第三要充分吸收西方国家先进的高速公路管理制度,再结合本国的现状,制定出完善的高速公路管理制度。

  (2)加强高速执法工作的完善和监督。高速执法是影响高速公路发挥作用的重要环节,但是实际生活中在多个部门共同管理高速公路的情况。例如人们在高速公路上进行行驶的时候,可能会出现多次进行罚款的情况,而且每次处罚的金额也有所不同,这种情况不仅会到执法混乱,也会引起人们的不满。为了解决这些问题,第一要根据高速公路管理混乱的情况,组织一支具有权威性的执法队伍进行统一管理,同时要提高执法人员的职业道德,避免出现重复收费的情况。笫二要注意区分公安部门以及交通部门的管理内容,使高速公路管理执法区域得到有效的划分;第三要加强对执法过程的监督,对于一些为了罚款而进行执行的行为要严肃制止,维护执行的法治性和公平性,使人们可以顺利出行。

  (-)政府和企业进行有效联合

  在进行高速公路建设的时候需要花费大量的资金。如果只是单靠财政收入的支出,容易受到经济发展的影响,使得建设的进程受到资金的制约,因此需要充分发动企业的力量,设立已政府支出为主体,企业投资为辅助的经济管理模式。在完成高速公路建设滞后,政府可以允许参与的企业收取适当的费用,同时其要承担维护高速公路的责任。通过这种管理模式,不仅减少政府财政支出,也可以有效减少后期高速公路维护的压力,有助于高速公路的顺利建设。另外为了避免参与企业的胡乱收费,在选择企业进行参与高速公路建设的时候,要签订目前的合同,在合同中要明确提出政府和企业的责任和权利,并且也要对收费标准进行明确规定。

  (三)加强高速公路的成本管理

  (1)注意进行成本控制。首先要根据具体的工程情况确定预算,尤其要施工材料、人工费用、设备费用等要准确预算,加强施工过程的成本管理,提升工程预算的准确性。其次要根据设计图纸所需要的材料进行准确估算,而且要在实际支出之前对人工、材料等方面的费用进行确定,然后制作具有可行性的施工方案。最后要做好成本计划,对整个高速公路施工过程中进行准确评估,使每项支出均可以做到心中有数,最终可以实现减少施工成本的支出的目标。

  (2)加强对施工过程的核算。首先在在确定施工成本之后,施工单位就要按照预算成本对施工过程的支出进行有效控制,尤其要对施工材料的消耗、人工工资的支出、施工设备的租赁等方面均要进行合理控制。其次要随时检查成本计划的实施情况,如果出现支出超额的情况,要寻找降低成本的方法进行解决。最后对于实际支出和成本预算之间出现的偏差,要找出原因,并且要及时纠正,使高速公路的建设得以顺利实施。

  (四)促进高速公路管理的信息化

  在进行高速公路的管理的时候,需要耗费大量的人力物力,因此可以充分信息化管理的作用,可以减少管理人员的数量,并且提高管理的效率。例如车辆的通过收费站的时候,可以使用自动缴费代替人工收费,这样不仅可以减少工作岗位的设置,也可以有效减少高速公路的管理资金。另外也可以设立网上政务,使人们可以及时查找高速公路的信息,便于人们的出行。

  四、结束语

  虽然高速公路正在蓬勃发展,但是在发展过程中,其在经济管理方面仍然存在许多的不足。因此要从经济管理的问题出发,通过法律法规的完善、信息化管理的加强、建设费用的有效控制等方法进行改革,提升高速公路的经济管理的力度,最终促进高速公路社会效益与经济效益的提升。

  参考文献:

  [1]郑琨.新时期高速公路经济管理体制及措施[J].科技创新与应用,2014,(09)

  [2]李保华,我国高速公路管理体制的反思与构建卟北京汽车,2011,(03).

  [3]巫艳,龚明华.浅析高速公路经济管理的体制及措施卟中小企业管理与科技(上旬刊),2010,(07).

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