框架是全书内容和结构的总体设计，是全书的“纲”。框架设计是把总体事物分类（类目）、分层次（分目），然后根据每一类、每一层次内容的界限确定条目，再把这些条目依一定的规律排列起来，组成科学的描述总体事物的资料系统。选题就是根据框架规定的范围，提出具体的题目，包括文章的选题、条目的选题、图片的选题和资料的选题等。在制订教育年鉴框架和选题的过程中，有三条原则是必须要考虑的。
一是全面性原则。关于年鉴的编辑方针有各种表述，“全、精、信、便、新、鉴”，“新、信、全、便”，“全、新、特、深”等等，但是没有一种表述中不包涵“全”这个方针，“全”字首先或者主要体现在教育年鉴框架的制订过程中。全，就是项目齐全，内容完备，重点是项目齐全。这是年鉴作为工具书的性质所决定的。但是，全也是相对的，无论哪一个地区、系统或行业，一年内发生的事件都很多，一部年鉴没有可能、也没有必要事无巨细地一概加以收录，而只应该收录那些为本年年鉴读者所需要的、重要的事实和材料。
二是平衡性原则。平衡就是在全的基础上注意各个类目、分目信息容量的多寡，不能畸轻畸重，有的部分全面记述，有的部分点到为止，这是教育年鉴作为历史性资料书的性质所决定的。资料是年鉴的生命，“有”资料是“用”资料的前提，如果由于编导者对平衡性原则的疏忽，导致有的部分根本没有资料，那么必然影响教育年鉴的使用价值。当然平衡也是相对的，不能为了平衡而不顾史实，教育年鉴所记述的任何资料都必须实事求是。内容少的自然不可多记，但内容多的部分则可以适当取舍。
三是连续性原则。教育年鉴的框架应该力求稳定，类目、分目一经确定，原则上就应不变或少变，条目虽然不可避免地每年有所更新，但基本条目要力求稳定，以保持年鉴内容的连续性，否则读者就看不出教育发展规律，也就失掉了教育年鉴应有的资料价值。
教育年鉴的框架中可以包括领导讲话，法规文件，综合管理，各级各类教育，教育科研与考试机构，教育报刊广播电视，教育团体，区县教育，各级各类学校，人物，大事记，教育统计，学校名录等内容。
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