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论利益表达机制在高校日常管理中的价值

时间:2014-01-24 09:34来源:未知 作者:360期刊网1 点击:

  一、高校学生利益诉求表达的表现形式高校学生利益诉求表达机制是指学生作为利益主体,通过合法的途径和方式向高校管理者表达自身需求和意见,以实现和维护自身利益的机制。我国高校学生利益诉求的表现形式可以概括为以下几种:
 
  其一,因学校的日常管理而主张的利益诉求。这类诉求与学生密切相关,主要包括:高校现行学生管理体系中的奖学金、国家助学贷款和贫困学生资助等工作项目;有免试推研、就业信息获取、科技创新立项以及各类先进集体、个人的评比等内容;、学生违反校纪校规所受到的各类批评和处分以及学校在进行学籍管理中涉及的学生的休学、转学、退学、转专业等。
 
  其二,因学校的教育教学条件而主张的利益诉求。学生与学校基于市场交易关系而存在,学生向学校支付费用,期望得到高校的优质教育资源,因而对学校提供的产品存在诸多要求,如要求对自己所学专业的发展前景、本专业师资队伍水平的高低、课程的设置是否合理、教材的选择是否科学、学校对于教学投入是否符合规定等都有全面的了解,从而提出自身的愿望和想法。
 
  其三,因学校后勤社会化而提出的利益诉求。高校后勤管理的市场化使得后勤管理逐渐从学校母体中剥离出来。学生的生活服务逐步从原先的由学校统包统管向由社会化的学校后勤企业或社会企业过渡,学生对宿舍的安排、住宿条件的好坏、餐饮质量的高低、价格的合理与否、就餐环境的舒适与否等问题提出要求和建议。这类诉求涉及学生的吃住问题,如果不能及时、有效处理,容易滋生不满情绪,酿成突发事件。
 
  其四,因参与校园民主管理而提出的利益诉求。参与校园管理是学生作为高校主人翁地位的体现,理应得到学校高校管理者的重视。学生要求学校在作出重大决策、制定关乎学生利益的规定时,能够提供表达平台,让学生拥有话语表达的机会。如学生对教师的教学水平和教学态度及教学质量有评价的权利;对学校经费的安排、使用有监督权;对学校校规校纪的制定有参与权;对班级的事务管理、自身专业的发展前景有知情权;等等。
 
  其五,利益主体因自我素质提高而引发的利益诉求。当前大学生已不满足于传统的生存、安全、尊重的利益诉求,更加关注自身价值的实现。如要求学校引导和帮助其树立正确的世界观、人生观、价值观;面对就业竞争,学生希望学校能对其提供科学的职业规划和建议,提供完善的就业指导和服务;有的学生感到心理压力比较大,希望学校能提供心理咨询和教育,缓解心理压力。二、利益表达机制在高校日常管理中的运用利益表达来自政治学领域。政治学家阿尔蒙德在《比较政治学》书中将利益表达表述为“当某个集团或个人提出一项政治要求时,政治过程就开始了。这种提出政治要求的过程称为利益表达。”利益表达是公民权利的体现,也是现代政治发展的重要基础。公民把天赋的部分权利以订立契约的方式授权给政府,当出现利益不协调、利益缺失或受损时,人们就会行使利益表达权来诉求不满和期望得到相关部门的反馈。
 
  因此,利益表达是现代政治系统稳定运行的必要条件,对社会的和谐发展有着重要作用。
 
  经过3O多年的学术研究,利益表达逐渐从学理研究走向了社会实践,并被执政党接纳而写进党的重要文献。2006年,党的十六届六中全会在《中共中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》中指出,要“适应我国社会结构和利益格局的发展变化,形成科学有效的利益协调机制、诉求表达机制、矛盾调处机制、权益保障机制”。2007年颁布的《中国政党制度白皮书》将“利益表达”确立为中国多党合作制度的价值与功能之一。胡锦涛同志在十七大报告中强调,要“统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益,充分调动各方面积极性”, “既要总揽全局、统筹规划,又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题,着力推进、重点突破。”综上所述,利益表达不仅成为学术界研究的显学,而且在社会生活和政治生活中取得了话语权。
 
  三、重视高校学生利益诉求,促进和谐校园建设就培养学生的健全人格和构建和谐校园而言,重视高校学生的利益表达机具有重要的意义。
 
  其一,尊重大学生的利益诉求表达是其主体地位的体现。从当前高等教育付费消费的背景来看,大学生逐渐从过往的校园里等待被加工的“产品”逐渐转变为高校管理的参与者和“消费者”。大学生向高等学校支付费用而取得优质的教育资源与服务,而高校则必须向学生提供相关的教育产品,满足学生的诉求。
 
  这种关系的确立强化了学生的主体地位,当学校无法准确提供学生成长的服务时,学生会提出利益诉求。
 
  高校必须建立健全学生利益诉求表达机制,尊重学生的主体地位,才能增强教育的针对性和有效性,从而培养学生的公民素质、法治精神。
 
  其二,重视大学生的利益诉求表达是化解矛盾、稳定校园的基础。和谐社会的建设要求协调不同利益群体的利益关系,要以多元利益群体的利益充分表达为基础。高校的稳定是和谐社会的重要组成部分,建立健全利益表达机制是化解高校突发性事件、稳定校园的基础。当前,高校群体事件层出不穷,原因是学生的利益诉求没有反映渠道,得不到学校领导的重视。因此,重视大学生的利益表达意愿,畅通利益表达渠道,引导学生通过合法的平台有序表达内心的自我需要、意见、利益,使得这些意见、不满得到及时的反映和解决。
 
  其三,落实大学生的利益诉求表达是依法治校的必然要求。依法治校是依法治国方略在高等学校的具体体现,也是正确处理高校各种关系的必然选择。在学生思想观念急剧变化、性格日趋多元的环境下,单纯依靠行政命令的方式来管理高校已经过时,只有采取法律的方式治理学校才能达到高校与学生双赢的效果。依法治校理念要求各学校不仅要认真贯彻国家基本教育法律、法规,而且必须建立完善符合法律规定的学校章程和制度,依法履行教育教学和管理职责,形成规范高效、合理、有序的工作运行机制和有章可循、违章必究的制度约束机制。
 
  其四,关注学生的利益诉求表达是高等教育发展的内在要求。随着高等教育规模的不断扩大,大学生人数快速增长、大学生就业难、贫困学生人数剧增、学生心理问题频发等问题使得高校学生相应的诉求日益增加;高校后勤的社会化改革使得学校的餐饮服务、宿舍园区的管理产生一些新的问题和矛盾;高校教学模式的改革使得学生对教学计划安排、课程选修、教学质量等问题也有意见需要表达;社会经济、政治的改革和文化领域的发展变化以及信息化进程的加快、互联网的发展等丰富了大学生的利益诉求。因此,我们必须建立畅通的学生利益表达机制,以适应快速发展的高等教育改革。
 
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