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试论《核不扩散条约》的历史意义

时间:2012-10-21 10:48来源:未知 作者:360期刊网 点击:

  《核不扩散条约》(以下简称《条约》,1968年签订.1970年生效,在191个联合国成员国中,未签署该条约的目前只有以色列、巴基斯坦和印度三国,是迄今为止全球最广泛的核军控协议,多年来对国际安全及核不扩散事业做出了很大贡献。但历来学者们似乎更多关注的是《条约》面临的困境、挑战、抉择等等,而对《条约》所取得的成就则总是简单的一笔带过,很少深入研究及讨论。诚然.《条约》自签订以来就不断的面临各种各样的问题和挑战,但不可否认的是《条约》的签订,不论在防止核扩散,促进核裁军,还是和平利用核能方面,都取得了很大的成就。本文试对《条约》的历史意义进行论述。

  一、《条约》防止了核武器的扩散《条约》自生效之日起,对国际安全做出的最大贡献莫过于有效防止了世界范围内的核扩散。具体表现为:

  首先.《条约》控制了有核国家数量的增长。

  《条约》于1970年生效之际,世界上仅有美、俄、英、法、中五个国家是条约规定合法拥有核武器的国家,一些观察家院预言在未来几十年内世界将会出现20-30个核武器国家。

  如今39年过去了,除了当时承认的五大国外,还有四个国家公开宣布拥有核武器,但是不被国际社会承认,它们是印度、巴基斯坦、以色列,还有2006年首次进行核试爆的朝鲜。尽管印度、巴基斯坦、以色列和朝鲜对核不扩散体制提出公然的挑战,但总的来看,发展并拥有核武器的国家比人们最初预计的要少得多。

  其次《条约》遏止了无核国家发展核武器的意愿。

  分析《条约》的主要内容就可以发现.《条约》其实是有核国家和无核国家达成的一个"交易核国家承诺要逐步削减核武器,直到彻底销毁核武器,无核国家承诺不发展、不获取核武器;有核国家对无核国家提供安全保证,不对无核国家使用或威胁使用核武器。正是因为《条约》保障了无核国家的安全以及相应的回报,所以《条约》签订之后,大部分国家都愿意主动放弃核地位甚至主动谋求建立地区范围内的无核区。

  第一,"核门槛"国家放弃发展核武器按俄罗斯媒体的说法,目前,世界上约有40多个国家拥有了制造核武器的能力,一只脚已经迈进了"核门槛。但是,真正跨过这个"门槛"的国家却少之又少。究其原因,除f它们在政治、经M阳技术上受限之外,国际核不扩散体制的运作起到了相当大的作用。

  根据《条约》规定,一些"核门槛"国家在得到有核国家主于安全保证的明确承诺后,选择放弃核武器,甘愿成为元核国。比如:阿根廷和巴西原本都有相互竞争的核计划,但80年代民主政府上台后,他们在国际原子能组织的帮助下建立起相互核查的机构,并最终参加了《拉丁美洲禁止核武器条约》到1989年,南非已经制造了6枚核弹,但随后它拆除了所有的核装置,并于1991年签署《条约》是1991年,阿尔及利亚同意把正在建设的核反应堆置于国际原子能机构的监控之下,并加入了《条约》,1991年苏联解体后,拥有核武器的.白俄罗斯、哈萨克斯坦和乌克兰几个国家,同意拆除这些核弹头并加入《条约》2004年3月,利比亚放弃核武计划,签署了《条约》附加议定书,接受国际社会核查;这些事实说明,《条约》在防止"核门槛"国家发展核武器方面,起到了一分积极的作用,有效遏止了第二个"核俱乐部"的产生。

  第二,地区范围内无核区的建立。

  无核区的好处就在于,一旦被联合国所承认,该地区的国家将放弃拥有发展核能力的任何权利,并接受国际原子能机构的核查o与此同时,地区外的有核国家也要承担相应义务,不得在无核区从事与核武器相关的活动,尊重元核区国家的地位,对其做出"积极安全保证",即在这些国家面临核武器威胁时提供援助,还要对这些国家做出"消极安全保证",即不对这些国家使用或威胁使用核武器[3]0因此,建立无核区对于促进核裁军、军备控制和核不扩散的价值不容低估,是《条约》的一大成就。

  非洲早在20世纪60年代,就已开始了争取地区无核化的斗争.《条约》的签署更是加快了非洲无核化的进程.1996年.42个非洲国家签署《非洲无核武器区条约》《佩林达巴条约》;拉丁美洲21国于1967年签订了《拉丁美洲禁止核武器条约》《特拉特洛尔科条约》.之后在国际核不扩散体制的日益完善下,参与罔家日渐增多,直到1995年古巴签署该条约后,拉丁美洲国家即全部加入其中; 1985年第16届南太平洋论坛会议通过了《南太平洋元核区条约》《拉罗汤加条约》,正式宣布南太平洋为元核区; 1995年第五次东盟领导人会议上,东南亚十国签署了《东南亚元核区条约》《曼谷条约》。以上四个条约的签订,使整个南半球已成为无核武器区,在北半球.1998年,蒙古作为单一国家无核武器区得到J联合国的承认;2006年,五个中亚国家(哈萨克斯坦、吉尔吉i附旺塔吉克斯坦、主库曼斯坦和乌练别克斯坦)签署了《中亚无核武器区条约》《塞米巴拉金斯克条约》。至此,在《条约》的推动下,全世界已达成5个无核区条约及蒙古国成立的单个国家无核区,而有关在中东、东北亚等地区建立无核区的倡议正在推进中。

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