金融危机以来，许多地方出现农民工返乡潮。而部分农民工通过在外务工积累了一定的技术、经验和资本，学到了从商和经营知识，开阔了眼界，希望创业。通过调查发现，返乡农民工创业有"四盼..一盼得到切实有效的创业信息;二盼得到实实在在的创业指导;三盼金融部门能降低贷款门槛;四盼政府出台补贴扶持政策。本文就四川省资阳市金融支持返乡农民工创业展开调查，并提出相应建议。
资阳市是典型的农业大市，全市总人口489万，农业人口426万，常年外出务工人员约148万。由于受金融危机影响企业倒闭或减员、中央农村新政策吸引等因素影响，大量农民工返乡，截止目前，全市返乡农民工约万人。返乡农民工过去主要从事建筑业一、资阳市金融支持返乡农民工创业面临的主要问题是农民工俞窘局限，难以获得会融支持。返乡农民工本身没有多少自有财产，可利用抵押担保物少。广大农民工金融知识有限，金融知识的匮乏给农民工获得金融机构融资创业造成了一定困难。大部分农民工文化程度较低，经营管理经验不足。不少人短期行为严重，创办的企业一般属于家庭作坊式的微小型企业，技术含量低、档次低、品种单一、规模小，抗风险能力弱。这些都给返乡农民工获得资金支持带来一定的影响。
二是农村会融产品研~精后人才缺乏，会融服务免争不足。表到在:f言贷品种少、利率高。农民创业自融资渠道比较狭窄，全市尚无适合过乡农民工创业特点、需求的信贷品种仅有农村信用社和邮储银行面向农发放小额信用贷款，而且贷款利率高。以邮储银行为例，目前发放小额信用贷款的执行利率为5.66%。服务主农的农村金融专业人才缺乏。农村金融体系不健全，金融服务竞争不足。不愿到农村开展业务。除农村信用社、邮储银行在基层乡镇设网点外，几大银行几乎全部弃农进域。
三是从社会坏咙来看，缺少也会补贴扶持政策，创血厅、境不够宽松。针对大批农民工"返乡潮"，资阳市政府采取了免费培训II、职业介绍、举办创业培训班等措施，促进了农民工就业。但尚未出台具体、系统的支持返乡农民工创业的配套政策，未对工商登记、税收优惠、财政贴息等进行细化，缺乏有力的支持引导。
二、对策与建议是地方政府和会融机构应加强对返乡农民工筒创止棒训和指导，及时送信急、扶术、知识下乡，提高农民工创.41:.能ho强化创业培训指导。采取政策上墙、编印宣传小册子到村镇社区讲解等方式，大力宣传创业培训内容和创业成功案例，激发返乡农民创业信心。组建"返乡农民工创业服务指导站"，广泛收集市场前景广阔、适合返乡农民的创业项目。开展创业培训，重点强化对特色种植业、农副产品加工、市场开拓、营销、经营管理等知识培训，提高农民创业能力。建立返乡农民创业示范基地。强力推进"信贷孵化园"工作，依托农民专业合作社、农业龙头企业等，建立返乡农民创业示范基地。吸引有创业基础条件的成功人士创业，扶持一批农民自主创业的有头人，为有创业愿望的农民工树立梧样。广泛普及金融知识。定期开展金融知识下乡"活动。各银行机构要分利用春节及农忙时节等农民工集叫返乡时机，深入农村、建筑工地等农工集中地区，有针对性地开展金融E策、金融知识宣传。
二是涉农银行止机构要根据返乡农民工创止筒精点At.类型，创新会孰产品，加强和改...对返乡农民工创止的会融服务。产品创新，贴近返乡农民创业资金需求。可考虑推出专门的信贷品种，根据返乡农民工能力、技术水平、经济状况、创业项目、创业条件、资金需求，开发适宜的创业贷款品种。如针对农民工贷款无抵押物、现行小额贷款利率高等现状，推出"创业信用贷款"，贷款利率比照同期同档次执行利率进行优惠。服务创新，提高金融服务水平。涉农银行机构要选择、培养、储备一批为"三农"服务的管理人员和客户经理队伍，切实提高针对返乡农民工的主动营销能力和服务水平。组织创新，建立完善的农村金融服务体系。
在全市增设资金互助社、小额贷款公司等微小型金融机构，专职为农民等弱势群体提供存贷款等金融服务的职责，解决农村金融服务竞争不足的问题。探索、创新贷款担保方式。推动地方财政出资或企业、企业家出资冠名方式成立返乡农民创业贷款风险担保基金，作为农民工创业贷款担保、贴息或奖励基金。
三是地方itA导庄大方优化执资坏咙，吸引和扶持返乡农民工创止。简化手续。坚持手续从简、收费从低、办事从快、服务从优的原则，简化许可、审批和办证手续，大力推行限时办结和承诺服务等制度，减少办事环节，提高办事效率。着力改善农村基础设施条件。把农村基础设施建设和发展公益事业纳入公共财政，加大对农村基础设施建设的投入力度，加快推进城乡基础设施一体化进程，改善农村人居环境，吸引返乡农民工创业。
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