交通建设历来是基础建设的重头戏，而在交通建设中，公路建 设更是基础建设的基础。上世纪90年代以来，我国公路建设蓬勃发 展，取得了可喜的成绩，但是单单就其工程质量而言，尚有很多不尽 人意的地方，如:路基压实不够、路基沉陷、路面平整度差、桥头跳 车、路面早期破坏、外观质量差等质量通病。工程质量的影响因素很多，诸如上级政策、技术规范、决策思 想、施工工艺、管理水平、工作质量及设计、施工、监理、业主、监督各单位的建设行为等因素都与王程质量密切相关。这里就几种重要 影响因素谈谈公路王程质量把关中应注意的几项要点。
一、把好立项决策关
凡事预则立。对于公路建设项目来说，统筹规划，科学决策尤为重要。项目的必要性、技术的可行性、经济的合理性等，均是评估 时应该科学、全面考虑的。如果立项决策不周全，就有可能使得公路 规模小，标准低，不能发挥高等公路的规模效益3如果路线选择不 合理，就会增加行车距离，造成很大浪费3更为重要的是重大技术方 案、施工工艺、主要材料如果选择不当，将给工程质量造成隐患。
二、把好建设管理关。
公路建设市场管理体制没有理顺，管理工作不规范是影响公路 建设质量的一个主要原因。建设项目的项目泣人制、招投标制、监理 制和合同管理制没有完全推行开。业主项目管理能力欠佳，对大型 项目管理没有经验。再加上以往很多项目未做到造价合理、工期合 理、分标合理。我们应坚持合理标价，防止建设市场恶性竞争，而现 在压价竞标，低价中标的情况很普遍g银行贷款项目要求最低合理 价中标，而我们现在的大环境中投标人竞争过度，标价过低，使世行 有效的控制手段失效，如南友路、坛百路有的标价仅为标底的70%左 右。有很多承包商经营部门管投标，目的为中标，施工由工程部门来 承担，业主是少花钱多办事，承包商一般是想先揽活后算账，不怕亏 本，就怕不中标。俗话说巧妇难为无米之炊，低价不可能出优质，优 质工程的标志之一就是资金足额到位，低价中标的节约是假象，承包 商在工程实施阶段拼设备、分包、偷工减料、索赔、虚假计量、变更设 计和单价，会想方设法来弥补低价带来的损失，令质量管理者防不胜 防，给工程质量埋下很深的隐患。
三、把好质量管理体系芙
公路建设的质量控制体系的完善和正常运转，需要一定的时间，需要一个过程。
1.把好监理人员的持证上岗关。一些监理单位的行为不规范， 新的监理单位缺乏监理经验和监理经历。有的监理单位的资质不符 合有关要求，有的越级承担监理任务，有的重经济效益，轻工作质量，严重影响监理工作质量，有的只派少数监理当驻地，其他靠临时 外聘s外聘造成此局面的主要因素一是外聘人员所占比重过大，一般 工程项目的外聘监理占人员总数的60%以上，有的所占比例更高，这 些人员的组成不稳定，只用不教难以提高素质，相互之间缺乏约束和 信任，信心不坚定，高标准严要求的观念难以树立。二是监理业务培 训不够，有的地方忽视培训，外聘监理更得不到培训，在工程开工时 匆忙上岗，工程完工后就解散，使监理工作停留在低级水平。二是对 外聘监理的资质要求不严，部分监理是水平IJ、铁路、林业部门的人员， 也有其他行业的人员。四是个别外聘监理只把监理工作当作挣钱和 谋私的手段，工作敷衍了事。
2.把好监理队伍制约机制关。政府交通主管部门对监理市场主 要是宏观管理，多是对监理单位和人员的资质进行管理，对监理单位 的行为，监理工作运行情况，监理工作成效等的动态管理缺乏手段， 在怯规、行政、经济等方面，对监理单位的制约机制尚不完善。
3.把好各方质量检测设备手段关。大部分设计、监理、施工、监 督单位的检测设备、检测IJ手段、技术力量还不能满足质量检测工作需 要，有的与实际要求相差很大，直接影响质量管理工作的深度和力度。
四、把好设计经验关
设计是工程建设的灵魂，是工程质量的龙头，工程质量首先取决于设计质量。公路建设项目的前期工作很复杂，从规划、立项、可 行性研究、项目评估、设计文件、招标文件、合同条款和规范，到招标 项目实施，周期较长。与发达国家相比，我们高等级公路建设的设计 还在起步阶段，国外公路建设项目的设计，产业政策明确，法律法规 完善，设计程序合理，评估机构经验丰富，设计人才众多，项目库完备 充实，设计使用的设备和软件先进，设计经验丰富，设计质量较高。我们国家到现在为止还没有建立项目库，设计任务基本上是一个接一个，不能也没有时间进行多项目多方案比选，没有上述保证设计完 善的条件，因此有一定差距。
五、把好材料设备关
原材料的质量是工程质量的基础，有好的材料才能出好的质量。工程建设所用的原材料不是统购统配，一一般由承包商自己采购， 尤其是地方材料可供选择的范围很小。所用部分原材料不能满足规 范要求的原因较多，一是因施工进度快，料源多，检验设备和人员不 足，材料检验跟不上z二是为降低成本而入为降低用材标准s三是料 场管理不善，材料二次污染或标准降低g四是材料供应者弄虚作假g 五是有的材料采购与使用脱节s六是有的材料如沥青，国产沥青的质 量不过关，进口价格高，要外汇，形成不用也要用的局面。大部分地
